En Europe comme ailleurs dans le monde, la biodiversité connaît une érosion dont le rythme est largement attribuable aux activités humaines : destruction et fragmentation des habitats naturels, pollutions, changement climatique sont quelques unes des causes d’extinction des espèces.
Face à ce constat, l’Union européenne a décidé de mettre en place un réseau de sites naturels appelé Natura 2000, dont l’objectif est de préserver la diversité biologique des 28 pays membres. L’ambition de ce réseau est de concilier sur un même territoire préservation du patrimoine naturel et activités humaines, dans une logique de développement durable.
La démarche du réseau Natura 2000 privilégie la recherche collective d’une gestion équilibrée et durable des espaces qui tienne compte des préoccupations économiques et sociales :
- les activités humaines et les projets d’infrastructure sont possibles en site Natura 2000. Pour éviter les activités préjudiciables à la biodiversité, les projets susceptibles d’avoir des incidences sur les espèces et habitats protégés doivent être soumis à évaluation préalable ;
- au quotidien, la gestion des sites Natura 2000 relève d’une démarche participative des acteurs du territoire. Un comité de pilotage définit pour chaque site des objectifs de conservation et des mesures de gestion qui sont ensuite mis en œuvre sous forme de contrats co-financés par l’Union européenne.
Le Réseau Natura 2000 regroupe, dans l'ensemble des pays de l'Union européenne, un ensemble d'aires protégées en vertu de deux directives :
- Les zones de protection spéciale (ZPS) créées en application de la directive Oiseaux de 1976. Elles visent à protéger les espèces d'oiseaux, et leurs sites de nidification.
- Les zones spéciales de conservation (ZSC) issues de la directive Habitat de 1992, dont l'objectif est de protéger les habitats naturels rares ou fragiles présents sur le territoire européen.
Natura 2000 en France
En septembre 2007, le réseau français de sites Natura 2000 comptait 1 705 sites couvrant 6,8 millions d'hectares (hors milieux marins), soit 12,4 % du territoire métropolitain terrestre.
La superficie terrestre couverte par le réseau Natura 2000 augmente lentement mais régulièrement, selon les chiffres présentés par l'Union Européenne.
Dans le domaine marin, une forte augmentation a eu lieu en 2014/2015 avec la création de sites en haute mer. L'élargissement s'est poursuivi avec l'ajout de huit nouveaux sites en 2018.
En novembre 2022, le réseau Natura 2000 compte en France 1 756 sites dont 221 sites marins, comprenant :
- 402 zones de protection spéciale (ZPS) pour les oiseaux
1 374 zones spéciales de conservation (ZSC) pour les habitats et les espèces.
La superficie totale est de 203 933 km2, ce qui représente 13 % de la surface terrestre du territoire de la France.
Natura 2000 en Bourgogne-Franche-Comté
La Bourgogne-Franche-Comté compte 93 sites Natura 2000 dont 52 au titre de la directive « Habitats » et 41 au titre de la directive « Oiseaux » représentant environs 14 % du territoire régional.
Natura 2000 en Côte d'Or
Le département de la Côte d'Or comprend 10 sites Natura 2000, situés, entièrement ou en partie, sur son territoire. Parmi ces 10 sites, 7 relèvent de la directive « Habitats » et 3 de la directive « Oiseaux ».